继2015年浙江省“特色小镇” 的初步成功后，特色小城镇创建在全国范围内迅速铺开。2016年10月，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，涉及32个省份共127个。这些特色小镇遍布全国各大中城市，从产业、文化、形象等各方面彰显特色，打造小镇品牌。在这其中，较为特殊的一类小镇就是分布在大型城市周边的小镇，这类小镇看似享受大城市优越资源的红利，但难免遭遇“灯下黑”的困境（如人才吸引力低等），如何有效利用大城市资源、摆脱大城市不利影响、根植并挖掘本土特色，是这类小镇亟需面对的问题。本文选取英国首都伦敦周边的高新科技特色小镇雷丁为案例，剖析雷丁如何在伦敦的影响辐射下慢慢崛起而非被伦敦所压制，并能在周边小镇中突出重围，成为英国“硅谷”，为我国大城市周边的特色小镇建设提供经验。
雷丁镇概况
雷丁镇（Reading）号称英国的“硅谷”，位于泰晤士河流域的中心，是英国英格兰东南区域伯克郡的自治市镇，位于伦敦西南部60公里处，是伯克郡府所在地和英国乡村环境最美的城市，也是英国先进的高科技创新集聚区之一，人口14万人。
1、历史悠久。
城市的历史可以追溯到700年前，并在英国历史上扮演了重要角色。著名的英国国王亨利一世（King Henry l）便埋葬在这里。这里还是英国拥有修道院最多的城市，很多著名的修道院都建在这个城市。
雷丁修道院（Reading Abbey）
2、经济发达。
由于雷丁位于英国经济发展最迅速的东南部地区，因此雷丁的经济十分发达。良好的投资环境吸引来很多国内外商业公司，并成为英国主要的零售中心，雷丁还是英国失业率最低的城市，失业率几乎为零。
微软雷丁园区
3、交通便利。
雷丁自古便是交通要道，各路诸侯常常为这片土地争斗不已。雷丁还是泰晤士河（River Thams）与肯尼特河（River Kennet）的交汇地，水路交通非常方便；雷丁的公路交通也很发达，英国东南部的几条公路都要经过这里；铁路更是快捷，从这里乘火车可以到达所有英国拥有铁路的城市。
4、文化气息浓。
雷丁以其众多的修道院和现代化娱乐场所闻名英国，古典与现代文化并存，一年四季这里都有不断的演出活动。最著名的就是每年8月份举行的雷丁摇滚音乐节，是世界最著名的音乐节之一。
5、高校所在地。
雷丁大学是英国著名的大学之一，曾多次获得英国女王周年奖，现在已成为集研究和教学一体的综合大学，跻身英国一流大学之列。学校坐落在雷丁市区边缘，距离雷丁市中心大约3公里左右。
6、高新技术企业集聚。
雷丁是英国领先的高科技中心之一, 微软、甲骨文、威瑞森、惠普、华为等国际科技大公司均将总部设立于此。
雷丁特色小镇建设经验
1、交通区位的影响及持续改善。
目前，有A4、A33、A327、A329、A4074、A4155等6条国道、M4高速公路以及一条环城公路构成雷丁的公路网络，同时雷丁还拥有两个25分钟（5分钟一班）即可到达伦敦的火车站，Crossrail建成后，雷丁将成为英国东西交通动脉Crossrail的重要起始点。此外，虽无单独机场，但通过高速公路的连接，雷丁与伦敦四大机场的时空距离均在1小时内。雷丁城市内部，有3个内部火车站和多个公交公司运营的高频次公共汽车，加之1000余辆Oybike公共自行车，较为完善地接驳镇区与铁路站点和客运站等。
雷丁与伦敦区位关系
英国M4高新科技创新走廊
雷丁四通八达、快捷便利的交通网络，是雷丁成为英国M4高速公路高新技术创新走廊上主要城镇的重要原因。1970年代城镇产业转型期间，由于伦敦地价和租金的上涨，雷丁的交通区位（当时主要指M4高速公路的开通）和低地价吸引了众多许多高科技企业将其总部迁至雷丁，随着如今雷丁交通区位的不断改善，更多高新企业选择将总部落户在雷丁，如微软、甲骨文、威瑞森、惠普等，进一步加固了雷丁的科技创新地位，也加快了外来人口尤其是高新科技人才的净流入。
据统计，早高峰期间，大约有24000名离开者，但却有30000名到达者，从通勤层面看，雷丁属于净目的地，便利的通勤给了就业者更多的居住选择，使得人才流入具有更多来源。交通的优势区位使众多企业集聚在雷丁，既享受大城市周边的低地价又接受大城市的辐射，从而带来更多就业岗位，同样的，企业的集聚促使雷丁进一步改善加强其区域交通，二者产生了良性互动，避免了雷丁位于大城市周边成为“睡城”的局面。
雷丁现今仍在持续改善其交通状况，快捷方便得服务小镇居民和外来企业。具体策略有：
◆国家层面
提高重要交通途径的可达性如步行、自行车和公共交通，减少小汽车的使用，增加可持续交通方式的选择。
◆区域层面
优先鼓励公共交通立交桥建设、大运量快速交通体系建立、交通信息服务、停车位供给、人行道和自行车道建设、电动汽车充电站等。
◆伯克郡层面
鼓励城市中心周边的交通建设，建立城市-郊区交通廊道。
◆雷丁层面
减少交通需求尤其是小汽车依赖，寻找小汽车替代交通方式，提高工作、休闲、服务的可达性。
雷丁oybike公共自行车
雷丁的公共汽车
2、雷丁大学的作用。
雷丁大学的优势专业计算机和金融也是吸引高新技术企业的重要原因之一，例如微软和甲骨文这样的软件公司都亟需相关专业人才。和硅谷离不开斯坦福大学的基础研究一样，雷丁的各家高新科技企业也离不开雷丁大学相关人才的支撑。反过来，高新科技企业的集聚也为雷丁大学提供了众多就业岗位，根据雷丁大学就业中心网站的信息，雷丁大学的学生在高盛投资、葛兰素史克、索尼、安永会计师事务所、BBC、百事、英国电信、毕马威会计师事务所、IBM、英特尔、微软、玛莎、甲骨文等企业均有实习项目和就业岗位。
除此以外，雷丁大学作为世界级一流大学，其高素质的教职工与学生给雷丁镇带来了崇尚学术研究、重视创新创意的氛围，这也与打造特色小镇创新、活力的气质相契合。
3、优质教育资源的集中。
雷丁镇规模虽小，却拥有众多优质的教育资源，有多所中小学被评为“卓越”（“卓越”是英国中小学评级的最高级别），“卓越”比例远远高于英国平均的10%。
雷丁的教育资源统计
雷丁的小学
雷丁的中学
高质量的教育资源，不但满足了雷丁本土的居民的教育需求，还吸引了大批外来人口，例如雷丁的Caversham小学就因为其“卓越”的评级，得到了家长的青睐，很多人为此搬迁至周边区域。雷丁教育资源量多质高，因此，外来的高新科技企业的就业者也不必担心自己子女的就学问题，从教育配套方面解决了外来人才的后顾之忧，吸引了人才，也留住了人才。
4、高端/特色的商业配套发展。
雷丁一直被认为是泰晤士河谷一个最重要的商业中心，近年的一次投票显示，雷丁位列英国前十的零售目的地，镇上拥有众多高端和大众商业品牌。雷丁的主要购物中心位于1995年建立的Broad街，街道两端分别是雷丁最大的商场Oracle购物中心和Broad Street 商场，每年大概有上千万人光顾这两个商场。商场内既有高端百货如福莱莎百货、丹本汉百货、刘易斯百货等，也有大众连锁商店，如玛莎、HM、博姿、桑顿、普瑞马克、WH史密斯书店、水石书店等。除两个大型购物中心外，雷丁还有三条特色商业街，内部分布一些小型专业商店，售卖特色食品、鲜花、文化创意产品和家用产品等。
Broad Street
Broad Street商城
Orcale 购物中心
Harris特色商业街
雷丁镇的人口结构丰富，除本土居民外，还包括高新技术企业的高收入群体和游客等，高收入群体对消费的需求相对高端也追求创意，而游客则一般会对特色商业有所青睐。雷丁既有高端商业可以满足高层次消费需求，又有大众品牌以迎合大多数群众需求，还有特色商业彰显雷丁丰富的历史文化底蕴，满足创意人才、游客的要求。
雷丁“高端+大众+特色”的商业配套模式作为小镇吸引人才的强力支撑，间接促进了小镇产业（主要是高新科技企业集聚）的发展，也同时塑造了一个服务区域的零售中心，丰富了小镇的功能。
雷丁镇空间布局经验
雷丁是以道路交通为主要布局依据的块状形态分布，城市走向及扩展趋势基本与铁路线路一致，构成南北向、东西向两个方向的廊道，形成中心和西南两个城市中心，其中，中心城区以商业、居民服务等生活性服务业为主，西南城区以办公、生产服务等生产性服务业为主，这两个中心都与铁路站点位置邻近，且都有大型公共开敞空间围绕。
城市商业配套均位于大型街道两侧，以两条轴线为主，交叉区域为雷丁火车站和雷丁西站站前区域，即商业集中区。该区域为雷丁交通最密集的地区，商业集中且可达性高，又能充分利用火车站的区位优势，既服务雷丁镇居民，又吸引外地游客，因此成为雷丁镇最繁华的地点。
商务园区（内部包括各高新技术企业）、微软园区等接近交通枢纽和主要道路，且大部分布局在城镇中心附近，如微软和Suttons商务园区靠近城市中心区，Green Park 和 Acre商务园区靠近西南中心区。中心区提供商业、服务和开敞空间，为企业发展和人才引进提供了良好环境和配套支撑。
除两个城市中心、商务园区和东南角的雷丁大学外，其余地块基本为密度不等的大片住宅区。密集的道路、便利的公共交通方便了雷丁居民的日常出行。
总结
通过对雷丁案例的解读，可为大城市周边的特色小镇建设提出以下几点经验：
1、充分利用毗邻大城市的交通优势，以密路网、多方式和高频接驳形式的交通组织融入大城市交通网，成为大城市交通网络上的重要枢纽，并能够与镇区充分联系，使小镇真正享受交通红利，而不仅仅是停留在图面上的“重要节点”。
2、加强教育、商业等服务设施配套，争取承接大城市的服务功能疏解，服务本地居民和外来人口，吸引人才，留住人才，使小镇成为外来就业人口的有力备选地之一，而不是简单的直奔大城市中心。
3、加强与高校合作，给小镇形成活力向上、崇尚研究的氛围，并积极促进高校与企业合作。
4、打造良好小镇环境。
5、空间布局方面：a、商业等服务设施在交通枢纽附近集中布局；b、留出公共开敞空间；c、建立密集、便利、多方式的交通网络，连接城市功能，方便居民出行；d、企业布局靠近服务设施便于吸引人才，靠近交通要道有利于企业发展。
文章来源：同济规划五所
