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特色小镇,从“万千宠爱”到“沦为弃子”,这中间经历了什么?

来源:尚战超说产城       作者:飙马中国       时间:2020-05-12 16:17

说起特色小镇,最直观的印象是,前两年风风火火,近两年无人再提。

那么,特色小镇到底还能不能做?该如何去做?这中间有哪些故事呢?

特色小镇的诞生,起源于浙江,主要代表有浙江云栖小镇、梦想小镇、玉皇山南基金小镇的第三产业小镇,和海宁皮革时尚小镇、黄岩模具小镇的第二产业小镇。

2015年,特色小镇成功的发展模式被国家高度认可并全国推广,于是近5年,诸多特色小镇在全国很多城市雨后春笋般的诞生,甚至有些城市一个城市批建了上百个特色小镇,并且动辄就是上百亿的投资规模。

但细看这些项目的规划和呈现的产品,其实就是住宅大盘,项目的投资商大部分都是房地产开发商。

不过这种现象很快被国家发现并叫停,地方政府也很快意识到这种问题,开发商承诺的产业引不来,产业不落地,政府就不配地。造成很多特色小镇项目停滞不前,也导致特色小镇的国家战略发展受到严重影响。

随着国家层面的管控升级,及地方政府的意识转变,近两年特色小镇项目已经倒下了一大片,留下来的也成为烫手的山芋。

其实大家都知道,特色小镇本身,是促进城乡一体化发展及城镇化发展的重要发展模式,政府或投资商选择有特色产业基础或特色资源基础的区域,围绕引导基础产业转型升级或特色资源的价值挖掘为目标,打造新兴特色产业,并融入“生态、生产、生活”三生一体的规划建设理念,从而助力完善城市功能配套及乡村振兴的发展目标。

这也是国家想要看到的特色小镇的发展形态,而不是圈地搞房地产开发。

那么,特色小镇到底该如何去做呢?

我们还得从特色小镇的认识上出发:

其实特色小镇有两个版本,一个是由国家发改委主管的特色小镇,面积3-5平方公里,由政府引导、企业主导、围绕产业资源基础发展特色新兴产业为主要方向,打造市场化运作的特色小镇项目,也就是浙江特色小镇的发展模式。

另一个是由国家住建部主管的特色小镇,也叫特色小城镇,以行政建制城镇为范围,由政府主导、财政资金支持,引入诸多诸如PPP、BOT等创新合作模式,培育特色产业、完善产业功能配套及城镇的生活功能配套,以加快城镇化发展、城乡一体化发展、乡村振兴为使命,打造有机生态发展的特色小城镇。

由此可以看出,不管什么样的特色小镇,发展特色产业是先决硬性条件。

因此,要想做好特色小镇项目就必须遵循以下六个原则:

1、特色小镇的立项区域必须具有产业发展的基础资源,因为只有好的产业基础才能培育出特色的产业,并且还能缩短特色产业的培育周期。

2、开发模式最好是政企合作开发,为后期项目永久发展争取更好的政策、资金保障。

3、不要模仿别人的成功案例,因为特色小镇都是独一无二的,不可能被复制的,能被复制的一定不是成功的特色小镇项目。

4、项目规划时不要只看设计院、策划公司、运营公司的成功经验,而是要看他们有没有创新的思维方式和发现问题能力。因为不为结果承担责任的经验往往会酿下大错。

5、不要带着地产开发的思维来做项目的决策部署,因为地产开发的思维会把特色小镇项目一点一点做上绝路。

6、时刻学习把握好国家针对特色小镇发展的相关支持政策及产业发展支持政策,因为只有熟悉政策才能做对方向,只有做对方向才能引起国家和地方政府的重视,只有被重视才能拿到更多的资金支持。

总之,现在还存在的特色小镇,能不能做?能!但怎样去做并做好,是个大问题。

从“万千宠爱”到“沦为弃子”,也就一两年时间。

经此大起大落之后,但愿能存活下来的小镇开发者,没有忘记做小镇的初心。

文章来源:尚战超说产城

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