1455家中华老字号企业，平均年龄超过145岁，2024年营业收入突破2万亿元。这是中华老字号的最新成绩单。一排排百年招牌，正迎来新的政策风口。2026年3月，商务部办公厅发布关于开展老字号集聚发展试点工作的通知，要求从产品、品牌、文化、行业、出海等五大方向，以试点形式在有条件的地区培育一批老字号品牌汇聚、地域特色鲜明、历史底蕴深厚、综合效益良好的商业街区、商业综合体、产业园区、服务平台，推动老字号提升产品与服务品质，实现集聚化、融合化、国际化发展。
当“金字招牌”遇上“集聚发展”，国货潮品正迎来一个全新的战略机遇期。
一、为什么老字号需要“抱团发展”？
商务部发布的《中华老字号年度发展报告（2025）》显示，截至目前，全国共有中华老字号企业1455家，分布于全国36个省市，涉及国民经济7个门类、32个行业。品牌平均存续时间超过145年，百年老店占比超过六成。2024年营业收入规模突破2万亿元，同比增长7.1%，26家中华老字号进入胡润《中国300强最具价值品牌》榜单，估值总额达到1.34万亿元。从市场表现看，线上业务增长迅猛，2024年线上销售总额达899.6亿元，同比增长55.1%；超半数老字号开展连锁经营，线下门店总数达95.1万家。
老字号企业基本盘稳健，但也面临共同挑战。北京国际商贸中心研究基地教授、中国商业史学会老字号专业委员会秘书长王春娟在接受中国商报专访时分析，过去的老字号政策多以扶持单一企业为主，老字号普遍面临单打独斗的问题，在品牌曝光、渠道拓展和资源整合上都存在短板。单体品牌的市场声量和渠道议价能力有限，难以形成规模效应。新消费模式下，消费者的时间更碎片化、注意力更分散，单靠一个品牌讲好自己的故事已经不够了。老字号需要从“单打独斗”走向“抱团发展”，通过集聚效应形成品牌矩阵和消费磁场。
王春娟指出，此次通知的最大突破在于从“输血”转向“造血”，推动老字号从单打独斗转向生态化发展。老字号集聚发展的核心在于“把文化资源转化为经济动能，把经济载体升级为文化阵地”，在建设强大国内市场与传承中华优秀传统文化两大国家战略之间形成关键支点。集聚发展的意义在于：一方面，打造特色街区、产业园区等物理空间，能够直接拉动消费需求，激活区域经济活力；另一方面，老字号本身就是中华文化的活态载体，集聚发展能够形成文化地标，让消费者在沉浸式体验中感受文化魅力，实现文化传承与商业价值的双赢。
二、“五大集聚”是什么？试点方向全面解析
根据通知，老字号集聚发展试点将从五大方向发力，形成系统性推进格局。飙马策划将政策原文深度拆解，帮助读者快速理解五大集聚方向的内涵与机会。
一是产品集聚。依托购物中心、商业综合体等实体商业设施，以及高铁站、飞机场、高速服务区、口岸等交通枢纽商业配套设施，打造老字号产品集合店；依托电商平台、居民生活服务平台开设老字号线上专营店、专题频道。这一条对商业地产持有方尤为关键——交通枢纽的商业空间具有客流大、转化直接的优势，是打造老字号产品集合店的理想点位。高铁站候车厅的空置铺位、服务区的客流集散节点，都可以通过老字号集合店的植入实现空间价值重估。
二是品牌集聚。推动老字号与国货“潮品”、时尚潮牌、国际品牌开展联名合作，实现以老带新、以新促老。老字号背书新品牌、新品牌激活老字号，双方共享客流溢价，是品牌集聚的核心逻辑。
三是文化集聚。在博物馆、图书馆、公园景区、历史建筑等设施中打造老字号文化体验空间、专题展示空间，构建老字号常态化文化传播平台。这是五条路径中与城市更新关联最紧密的一条。历史建筑本身就是文化载体，老字号植入与其相得益彰，消费者在这里得到的不是一次简单的购物，而是一场文化体验。
四是行业集聚。聚焦老字号相对集中的食品、餐饮、中医药、工艺美术等行业，组织老字号企业在技术研发、产品创新等领域开展协作，联合发布行业标准、举办专题活动，面向消费者打造行业展示空间。行业集聚指向的是产业链协作。以中医药为例，多个老字号品牌聚集在同一空间联合开展诊疗体验、产品展销和行业论坛，比单个品牌的市场影响力大得多。
五是出海集聚。在海外商圈、文旅地标设立老字号产品集合店、品牌旗舰店等，助力老字号实现从“走出去”到“融进去”的可持续发展，培育一批具有国际影响力的老字号品牌集群。老字号走出去的关键是从分散出海走向集群出海。单体老字号的海外品牌影响力有限，但多个老字号以集合店形式出现在海外商圈，市场认知成本和进入门槛都大幅降低。
通知明确要求，各省级商务主管部门要对老字号集聚发展试点方案进行审核，于2026年4月30日前将书面推荐意见和申报材料寄送商务部，由商务部组织专家对申报材料进行评审，按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批确定试点名单。这意味着各地申报窗口正在动态开放，符合条件的项目可持续关注。
三、集聚发展的三种模式与真实案例
飙马策划通过系统梳理全国多渠道的老字号集聚实践，发现当前老字号集聚落地主要形成三种模式，各地已有成功案例可供借鉴。
第一种模式是街区型集聚，即依托历史文化街区或特色商业街，打造老字号品牌汇聚的文旅消费目的地。
雄安·老字号商业街是这一模式的标杆。这是全国首个以京津冀地区中华老字号为主的特色商业街，全长约300米，汇集了全国22家中华老字号品牌，包括北京同仁堂、稻香村、红螺食品，天津桂发祥、迎宾，河北衡水老白干及金凤扒鸡，以及来自上海、福建、山东、哈尔滨等地的全国性中华老字号品牌。首进雄安新区品牌占比近八成，首店效应极大提升了整条街区的吸引力。该街区采用创新“政府+国企+老字号”三方共创模式，由雄安新区商务和投资促进局、城发公司与河北省商务厅、河北商业联合协会共同推动，通过内招外引、协会圈层、展会拓客等多渠道招商。
大连东关街则走出了一条传统与现代融合的“老字号+新国潮”路径。东关街创新“老字号+新国潮”模式，传统老字号商铺与新兴文创品牌比邻而居，既保留传统特色小吃、手工艺品店，又引入文创潮牌、城市概念店，目前老字号品牌引入9个，同时入驻COMMUNE幻师、seesaw咖啡等21家东北首店和大连首店。开街启幕期间日均客流量达10万人次以上，用“老建筑+新业态”打造了充满活力的消费新场景。
青岛大鲍岛“鲍岛食里”老字号美食街则提供了工业遗产与老字号融合的样本。街区重点引入孟洛川、英记楼、大邱大包、青岛高家糖球等15家老字号、非遗传承及名小吃商户，直接提供就业岗位超700个。项目摒弃了传统的“先建设后招商”模式，创新采用“招商与修缮同步进行”的新思路，确保街区改造与商业业态精准匹配。
第二种模式是综合体集聚，依托购物中心、商业综合体等现代商业载体，在统一空间内集中呈现老字号品牌和国货潮品。
雄安·老字号商业街的实践说明，商业综合体可以通过统一规划和管理，将传统老字号与现代消费体验有机融合，形成“可观、可感、可购”的老字号文化消费新场景。商业综合体做老字号集聚，在统一形象管理、活动策划和会员运营方面具备天然优势，品牌间的互促效应也更容易实现。
第三种模式是线上平台集聚，依托电商平台、居民生活服务平台，打造老字号线上专营店、线上专题频道等数字化集聚形态。
王春娟在前门大街案例中指出，内联升、瑞蚨祥等老字号通过统一策划活动与联合营销实现客流量提升，证明了集聚带来的品牌曝光与成本优化效应。值得注意的是，商务部及各地打造的老字号数字博物馆和阿里、京东、抖音等电商平台推出的老字号专场，同样实现了品牌集聚的创新。她表示，这种线上线下联动的“数据驱动”模式是未来老字号发展的关键——“线上找品牌、线下品文化，线下强体验、线上扩市场”。线上集聚的战略价值在于突破物理空间限制：一个线下的老字号产品集合店只能服务本地消费者，而线上专营店和电商直播频道可以触达全国甚至全球用户，线下体验与线上交易形成闭环。
四、集聚发展的深层价值：文化传承与商业价值的双重赋能
王春娟认为，“集聚”并非简单地将老字号“扎堆”在一起，而是要努力形成生态共建。从地方政府的角度看，申报老字号集聚区本身是一次统筹文化、商业、旅游多维度资源的过程，有助于拉动本地文旅消费，激活区域经济活力。从老字号企业的角度看，集聚发展提供了产品创新、联合营销、资源共享的平台，降低了单打独斗的成本和风险。从商业开发角度看，老字号集聚本身就是商业街区、产业园区的核心竞争力。当一批有故事、有品质、有流量的老字号品牌聚集在一起，这条街区的商业价值和客流吸引力就有了不可替代的优势。
当前老字号集聚发展在实践中仍面临一些瓶颈。王春娟指出，可能存在的难点包括老字号产权分散、数字化能力参差不齐、文化价值与商业价值难以平衡等。对此，需要政府、企业、行业协会等多方主体协同发力，政府需提供政策激励和基础设施，包括建立跨区域协调机制、提供税收优惠和场地支持等，企业要主动拥抱创新，行业协会则要发挥桥梁纽带作用。飙马策划认为，老字号集聚区的落地路径可以分三步走：第一步是引进和签约，解决老字号品牌愿意来的问题；第二步是规划统一的设计和活动，确保街区形象的整体性和消费体验的一致性；第三步是运营的持续赋能，通过常态化活动对接、数字化工具落地和会员体系建设，让老字号品牌真正留在集聚区、成长在集聚区。
同时值得注意的是，去年商务部启动了第四批中华老字号认定工作，根据《中华老字号示范创建管理办法》，商务部会同相关部门原则上每3年认定并公布新一批次中华老字号名录，老字号队伍将持续扩容，更多具有竞争力的国货品牌将获得“中华老字号”的认证身份。存量增效叠加增量扩容，老字号集聚发展的基础将进一步夯实。
五、商业地产如何抓住老字号集聚的政策红利？
老字号集聚发展试点政策，为特色商旅文项目的业态升级提供了一个明确的差异化方向。飙马策划从专业角度梳理出三种值得关注的商业载体机会。
对于老街区和特色商业街而言，老字号集聚是提升文化厚度和商业吸引力的高效路径。雄安老字号商业街的模式可以概括为“政府引导示范+国企资源整合+老字号IP入驻”的三方共创格局。大连东关街的模式则是“老字号+新国潮+文创首店”的多元融合。青岛大鲍岛“招商与修缮同步进行”的思路尤其值得借鉴——在老建筑修缮阶段就锁定老字号运营商户，确保了老建筑改造方案与业态需求的精准匹配。
对于购物中心和商业综合体而言，老字号产品集合店和线下体验空间是破解同质化竞争的差异化抓手。通知明确支持依托购物中心、商业综合体打造老字号产品集合店。商业综合体引入老字号，既可以做一条“老字号主题街区”，也可以以“店中店”的形式做老字号集合专区。相比于同质化的零售品牌和餐饮品牌，老字号具备稀缺的内容价值和话题性，对吸引特定客群、延长停留时间有显著效果。
对于产业园区和文创园区而言，老字号行业集聚指向食品、餐饮、中医药、工艺美术等产业链协作方向。通知支持聚焦老字号相对集中的行业，在技术研发、产品创新、行业标准、专题活动等方面开展协作。产业园区可以作为老字号行业协作的空间载体——“前店后厂”的历史格局，在当前语境下可以转化为“前店体验+后场生产/研发”的产业空间，既保留传统工艺的展示性，又为老字号的技术升级和产业协作提供空间。
值得注意的是，申报通道的窗口期正在收窄。各省级商务主管部门需于2026年4月30日前将申报材料寄送商务部，目前窗口窗口即将进入尾声。但是商务部将按照“成熟一批、启动一批”的原则分批确定试点名单，当前未赶上首批申报的项目各方可持续关注后续批次开放时间，并提前做好准备。即便未能进入首批试点名单，各地也可以参照通知的五大集聚方向，自主推进本区域的老字号集聚发展工作，在后续批次启动时占据先机。
联手老字号，就是联手一段百年口碑。老字号集聚发展的政策窗口已经打开，飙马策划深耕特色商旅文近30年，在特色街区、商业综合体和产业园区的项目定位和运营管理方面积累了丰富的实战经验。如果您正在谋划老字号集聚主题的商旅文项目，欢迎与飙马策划沟通。我们一起把政策对接好、把老字号的品牌价值做出来、把国货潮品的市场潜力挖出来。
